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应该从形式特征与实质社会危害性两个角度,来界定正常的社交电商模式与传销之间的合理界线。是否合理珍爱了消费者权益,就是其中的主要区别。

智联招聘等平台简历给钱就可随意下载,小我私人信息大量流向黑市;万店掌、悠络客、雅量科技、瑞为信息等门店监控手艺公司私自抓取人脸信息;手机整理类软件将老人推向诈骗深渊……今年的央视“3・15”晚会曝光了这些损害消费者权益行为。

这些案例解释,进入数字化时代,消费者权益珍爱面临新命题和新挑战。

3月15日召开的中央财经委员会第九次 *** 研究了促进平台经济康健生长问题。 *** 强调,要增强平台各市场主体权益珍爱,督促平台企业肩负商品质量、食物平安保障等责任,维护好用户数据权益及隐私权,明确平台企业劳动珍爱责任。

当晚,由国家市场监视治理总局制订出台的《网络生意监视治理设施》,也在“3・15”晚会现场正式宣布。该《设施》是贯彻落实《电子商务法》的主要部门规章,对相关执法划定举行细化完善,制订了一系列规范生意行为、压实平台主体责任、保障消费权益的详细制度规范。

一方面,直播带货、社交电商等新类型电子商务层出不穷,电子商务谋划者的身份界定和责任义务的合理界限变得模糊,甚至泛起了一些电子商务商业模式的正当非法界线也不清晰的问题。另一方面,大数据、人工智能等新手艺带来了损害消费者权益的新手段,亟需补足羁系规制的短板。

21世纪经济报道记者专访了北京大学法学院副院长、北京大学电子商务法研究中央主任、国家市场监视治理总局执法照料薛军教授,请他谈了对新型电商消费者权益珍爱义务,为何需要防止人脸信息被滥用,若何规制大数据杀熟、算法歧视等问题的看法。

数字化时代要“数字无障碍”

《21世纪》:社交电商是一个体量重大但却颇为模糊的电子商务业态,由于强烈的社交属性,这种商业模式与传销的界线并不清晰,对消费者权益珍爱来说有什么挑战?

薛军:借助对各种熟人关系链中所蕴含的商业价值的挖掘,社交电商以涣散的私域流量,借助于口碑推荐的模式,赋能中小商家获得商业时机。

然而海内关于传销的相关立法,稀奇是2005年制订的《阻止传销条例》所接纳的规范模式,在实践中通常被做出带有显著 *** 特征的解读,也就是说,只要相关行为在客观上显示出所谓的“拉人头”、收取入门费以及团队计酬的特征,就被以为组成应该被处罚的传销行为。至于说具有相关特征的行为事实会有什么详细的社会危害性,则往往不受关注。

这就导致近年来不少社交电商企业被认定涉传销而遭受处罚。好比最近,广州花生日志网络科技有限公司被没收其违法所得754万元,罚款150万元。现实上在2019年,“花生日志”曾被拟罚没7456.58万元。这两个决议之间的差距很大,处罚金额靠近“打一折”,在某种水平上折射出羁系部门在掌握社交电商模式正当性问题上存在的疑心。

我以为,应该从形式特征与实质社会危害性两个角度,来界定正常的社交电商模式与传销之间的合理界线。是否合理珍爱了消费者权益,就是其中的主要区别。若是终端购置者所购置的都是正常价钱的商品,用户端的退换货等消费者权益获得充实保障,在这样的情形下,接纳什么模式来分配响应的销售佣金,都不太可能发生社会问题,更不会泛起受害人群体。

《21世纪》:用户评价是电子商务主要的信用机制,有利于珍爱消费者权益,但一些平台有意“隐藏”差评,让许多消费者在购物时感应无所适从,对此应若何规制?

薛军:电商信用评价机制要能够施展作用,就必须确保充实有用地转达用户评价。任何对用户评价内容的欠妥干预,无论是在展示方式上做手脚,照样以内在模糊不清的所谓“感受不佳”取代内在清晰的中差评,都不是及格的信用评价制度。国家市场羁系总局宣布的《网络生意监视治理设施》(下称“设施”)第14条中也划定,网络生意谋划者不得接纳误导性展示等方式,将好评前置,差评后置,或者不显著区分差异商品或服务的评价。

固然,现实中情形异常庞大,随同着信用评价制度的确立,泛起了所谓的职业差评师,以给商家差评为要挟、诓骗勒索平台内商家。对于这种行为也需要予以袭击。对于不属于用户评价,也无助于增添潜在消费者对相关商品或服务领会的信息,都可以接纳屏障等手艺处置。这样做固然具有合理性。上述设施中也提到,若是消费者评价中包罗执法、行政律例、规章阻止宣布或者传输的信息的,网络生意谋划者可以依法予以手艺处置。

总的来说,能否充实有用地转达用户评价,是评价电商信用评价机制是否及格和稳健的唯一尺度。在知足这一尺度的基础之上,筛除不正当的杂音,也是让这一制度得以有用运行的保障。

《21世纪》:不久前,有媒体报道,一些都会的暮年人在搭乘公交车、地铁等公共交通工具时,由于不会使用智能手机,无法根据要求出示防疫康健码,被拒绝搭车,引发了智能化、数字化时代“适老”的话题,你以为进入电子商务时代应该若何保障暮年人权益?

薛军:我国《暮年人权益保障法》第三条明确划定:“国家保障暮年人依法享有的权益。暮年人有从国家和社会获得物质辅助的权力,有享受社会服务和社会优待的权力,有介入社会生长和共享生长功效的权力。”数字化手艺的生长,不应该成为一道变相的门禁,将暮年人屏障在社会生涯之外。数字化时代,同样需要高度关注“数字无障碍”这一现实问题。

数字无障碍的要求,应该作为数字化时代的一项手艺伦理准则,融合到产物以及软件的设计中去。更醒目的字体、更浅易的安装、更便捷的操作,这些顺应暮年人身体及认知状态的设计理念,应该在数字化产物中获得体现。对数字无障碍的要求,无论是作为互联网企业自动追求的企业社会责任,照样作为强制性的手艺尺度,在提供面向民众的App应用服务时,都应该获得认真思量。

《21世纪》:最近一段时间,稀奇是疫情发生以来,在线教育迎来了爆炸性的增进。但这一领域的消费者权益被损害的问题也异常突出。你以为应该若何增强羁系?

薛军:现在这一领域虚伪宣传问题对照突出,一些基本不具有响应能力和资质的先生,被包装成教学名师,学生和家长发现之后,无法有用 *** 。另外,另有课程的太过营销,一次销售上百节课,以打折来吸引学生家长,收取了预付款之后,却一再发生气构倒闭无法退款的问题。

由于中国的家长稀奇重视子女教育,也愿意省吃俭用,在子女教育上投入,以是一旦发生在线教育机构倒闭卷款跑路的情形,很容易引发群体性事宜。

为领会决这一问题,照样需要在线教育平台做好培训职员的资质审核,杜绝弄虚作假。响应的培训职员需要公示其西席资质以及响应的文凭证书。相关主管部门也应该建设响应的后台数据库,使得用户能够检验核实相关证书资质的真实性。

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关于培训用度的收取,可以接纳类似于第三方担保生意的模式,响应的培训用度进入第三方的羁系账号,凭证课程历程及学生家长简直认支付指令,划转到培训机构的账号之中,这样阻止在线培训机构通过集中课程营销,在短时期内获取大量的培训用度,后续一旦发生问题,也便于实时止损。

在线教育行业也需要确立规范的行业尺度,就在线教育运行历程的主要问题,若何规范化运营等提出要求,这样便于优胜劣汰,阻止泛起劣币驱逐良币的情形发生。

人脸信息泄露的结果更严重

《21世纪》:现在人脸信息被欠妥网络、太过滥用已经引起社会普遍担忧,你以为应该秉持怎样的规制原则?

薛军:在诸多小我私人信息中,为什么要稀奇关注人脸信息呢?这与人脸信息的特征有亲热关系。首先,人脸信息作为生物识别信息,一样平常来说随同着人的一生,是不能更改的,一旦泄露很难拯救。其次,纵然同为生物识别信息,人脸信息与指纹、虹膜、基因之类的生物识别信息相比,也存在主要差异。人脸信息不具有私密性。隐藏在任何一个角落的高清摄像头都可以绝不费劲地抓拍到他人清晰的脸部照片,然后即时上传到人脸信息数据库中举行比对,从而快速识别出相关主体的身份。而这一切,可以在相关当事人绝不知情的情形下发生。从这个角度看,人脸信息泄露的结果可能加倍严重。

我以为,若是一定要行使人脸识别举行身份验证,那么必须要知足需要性的条件。好比进入高度隐秘、稀奇主要的场所,需要绝对杜绝冒名顶替者时,运用人脸识别具有一定的合理性。但进入自己的小区或者其他营业场所,动用人脸识其余需要性与可能存在的风险就不成比例。从执法上来说,未来可能要划定一个可选择性机制,让相关的小我私人可以选择不接纳人脸识其余方式举行身份验证。

《21世纪》:当一些App太过网络小我私人信息时,将“已经由用户赞成”作为“挡箭牌”,这合理吗?

薛军:在网络小我私人信息方面,用户的“赞成”,并不是运营者可以包打天下的挡箭牌,更非其可以恣意妄为的捏词。

第一,小我私人信息珍爱在性子上是属于自然人基本人格权益珍爱,因此涉及小我私人信息珍爱的执律例则,有相当多的内容具有强行法的特征。这些规则不会由于当事人的合意而改变,必须获得遵守。我国《消费者权益珍爱法》《网络平安法》均强调谋划者、网络运营者“网络、 使用小我私人信息,应当遵照正当、正当、需要的原则”。这一规则就是强制性规则。对于太过网络小我私人信息的违法行为,纵然用户在安装App的时刻点击过“赞成”,相关的小我私人信息网络行为仍然不具有正当性。

第二,纵然用户在安装App的时刻点击了“赞成”,也并非可以一概注释为对App运营者所有的小我私人信息网络行为都举行了有用授权。在小我私人信息珍爱领域所讲的用户赞成,是一种具有严酷意义的“知情赞成”,也就是基于App运营者一方,对小我私人信息网络条款的意图、目的和局限之类的要素,作出明确注释和清晰见告基础之上,用户一方给出的赞成,才是有用的赞成。若是运营者给出的相关表述模糊不清,一样平常用户基本明白不了其寄义,就不属于及格的见告。这种所谓的一揽子授权赞成,在许多情形下,是没有执法效力的。

《21世纪》:你怎么评价基于网络用户小我私人信息的大数据杀熟问题?

薛军:若是用相对中性的词汇来形貌所谓的大数据杀熟,实在就是生意中的一方行使其充实掌握的生意相对方的信息,来举行个体化的、差异化的订价。随着互联网信息手艺的生长,消费者数据被大量网络以及商家数据处置、运用能力的飞跃,使得差异化订价不再是难题的事情。因此从理论和逻辑上看,在未来的商业实践中,商家接纳差异化订价的战略会越来越普遍。

那么这种做法是否组成对消费者权益的损害?对此学界有完全差其余熟悉。我以为,大数据杀熟,若是说可能存在某些执法层面上的问题,那就在于商家网络用户小我私人信息,而且行使这些信息对用户举行数据画像的行为是否正当合规。我国相关立法和尺度,都明确划定网络、存储、行使消费者小我私人信息需要获得用户的赞成。此外对于数据画像的使用也设置了严酷的限制性条件。无论若何,接纳大数据手艺来剖析特定用户的消费习惯,从而举行差异化订价,应该被限制于用户知情赞成以及执法允许的局限之内。否则,相关行为就涉嫌违法违规。

确立算法社会评议机制

《21世纪》:与对大数据杀熟的担忧类似,人们同样担忧算法会不会带来歧视,在电子商务领域应该若何规制算法?

薛军:由于信息手艺的生长,人们已经可以通过网络和处置大数据,来设计和放置社会生涯中的许多事项,这样不仅能提高效率且让判断加倍精准。例如,电商平台可以凭证商业大数据,来决议商家在搜索效果中的排序,以此追求最高的用户点击率购置率,实现平台GMV(成交总额)的最大化。因此,随同大数据手艺不停提高,算法的使用必将越来越普遍。在带来种种福利的同时,算法的运用也催生诸多问题。数字时代应高度关注算律例制。

《电子商务法》第18条第一款划定:电子商务谋划者凭证消费者的兴趣兴趣、消费习惯等特征向其提供商品或者服务的搜索效果的,应当同时向该消费者提供不针对其小我私人特征的选项,尊重和同等珍爱消费者正当权益。也就是说,在搜索效果的出现方式上,平台要同时披露自然搜索效果以及定制化搜索效果,以此来珍爱消费者正当权益。

该划定的落脚点就在于一种特定的算律例制,也就是通过法定强制的差异算法效果的披露,来提醒消费者其获得的搜索效果具有“定制化”属性。通过这种方式可以间接地约束谋划者一方,降低其片面操控生意的可能性。这样也就相当于保障了消费者的知情权与选择权。

《21世纪》:应该若何确立算律例制的原则?

薛军:算法自己是一种手艺,算法运营者赋予其灵魂与价值选择,以是算法问责与规制的基础仍在于将算法运营者置于规制的中央。详细来说,算法运营者必须为算法所导致的现实问题肩负责任。

作为一个开端框架,算律例制可能需要包罗以下要素:第一,对可以运用算法的场景确立审慎评估制度。对于涉及公民重大权益的场所,例如刑事诉讼程序、量刑等领域,如要运用算法来作出决议,需有加倍严酷的控制与审查机制。

第二,对于算法运用是否发生不良结果,要确立一种社会性的评议机制举行连续性的跟踪研究。若是社会评议机制有充实的理由,认定特定算法的运用,导致不良结果,就应该启动问责机制,要求响应的算法运营者予以注释与说明并作出优化。

第三,将责任机制笼罩至算法领域。在司法以及行政理念上,需要将算法的运用作为算法运营者行为的延伸。无论运营者是否存在过错,是否存在行政违法等,算法因素都应被纳入追责的考量局限内。

(作者:王峰 编辑:包芳鸣)

(责任编辑:冉笑宇 )
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